这个大胆的设计需要每个部门缩减各自的领域面积，以及因为面积缩小而产生的一系列问题。最终，各部门对此的芥蒂在设计师赋予整个空间更加公共、开放的诉求下得以解决，亦是对设计方案的一种认可。对于接纳人流量峰值可达5000人以上的公共空间来说，拥有12个接待群众的业务部门，合理的动线和布局显得极为重要。四周敞开的中央区域，赋予了视觉上的通达性，合理的布局使人群的流动线摆脱繁缛拥挤，疏散有条不紊。同时，宽敞的公共区域设置有大量的座椅和咖啡休闲区域，让等候办事的人们有休息、交流互动的场所，办理业务不再是劳累之事。有别于多数政务服务大厅规整、切割的空间布局，未央政务大厅12个部门没有明显的物理边界，人们可以快速穿梭在不同部门之间，四个合理位置的导视台提供帮助服务。灵活的群众动线和办公区域工作人员的场景，在动静间，让有序成为一种常态。同时，空间设计在商场不能改动原有消防和空调配置下，满足12个部门各自的业务属性以及布局、面积的分配。各个行政部门的业务属性差异巨大，要针对各自的需求细化设计方案，很多看不见信息化科技应用于此。根据人流量大小，来相应调整空间所在的平面位置。平时业务人流量不大的图书馆，将其放置在西南角一部直梯附近，方便人们在只有图书馆开放的周末时段出入。